Одни должности занимают по итогам выборов или по политическому назначению, и люди на них меняются вместе с правительством. Другие занимают карьерные служащие, которые остаются при его смене. Это различие Вебер описал в своей модели бюрократии; задумано оно, чтобы аппарат работал без перерыва. Граница проходит на разной глубине: где-то политически назначают и нижние уровни аппарата, где-то только министров.
107 карточек о том, как устроено государство: откуда берётся власть и почему её признают, чем республика отличается от монархии, что такое конституция и права человека, зачем власть делят на ветви, как проект становится законом, чем занят суд, как проходят выборы и работают партии, из чего складывается бюджет, как делятся уровни власти и что такое гражданство. Механизмы, а не оценки.