Власть склонна скапливаться у тех, кому община поручила дела: у них больше сведений, навыка и доступа к общим средствам. У остальных мало времени следить, их ждут поле и ремесло. Новое поручение достаётся тому, кто уже знает дело, и сменить его всё труднее. Это склонность, а не закон: её сдерживают отчёт, сменяемость и разделение обязанностей.
88 карточек о том, что заводит небольшая община, чтобы жить вместе, когда привычных институтов не стало: доверие и репутацию, дар и обмен, долг, меру и вес, запись и печать, деньги, разделение труда и рынок, собственность и общие угодья, сход и выборных, суд, ответ на нарушение, общие работы и передачу умений. Колода идёт по предпосылкам: долг опирается на доверие, деньги — на меру и запись, суд — на свидетелей, бирки и печати. Карточка описывает механизм и его известный провал: порчу монеты, истощение общего пастбища, безбилетников, скопление власти, долговую кабалу. Это третья колода коллекции «Цивилизация с нуля».