Чрезвычайные полномочия — широкое право решать, которое поручают одному человеку в беде, когда собирать сход некогда: при пожаре, наводнении, море. Главная предосторожность — начало и конец чрезвычайного положения объявляет не тот, кто получает полномочия. К ней добавляют короткий срок, узкий круг дел и отчёт после. Известный провал — временные полномочия, которые стали постоянными.
88 карточек о том, что заводит небольшая община, чтобы жить вместе, когда привычных институтов не стало: доверие и репутацию, дар и обмен, долг, меру и вес, запись и печать, деньги, разделение труда и рынок, собственность и общие угодья, сход и выборных, суд, ответ на нарушение, общие работы и передачу умений. Колода идёт по предпосылкам: долг опирается на доверие, деньги — на меру и запись, суд — на свидетелей, бирки и печати. Карточка описывает механизм и его известный провал: порчу монеты, истощение общего пастбища, безбилетников, скопление власти, долговую кабалу. Это третья колода коллекции «Цивилизация с нуля».